Кто попадает под сокращение в первую очередь, а кого работодатель не имеет права уволить. Право на рабочее место: какие категории работников не могут быть уволены при сокращении штата

Принятие закона о сниженной переиндексации размеров пенсий для трудоустроенных (работающих официально) пенсионеров произошло стремительно. О нем впервые заговорили с сентября 2015 года, а в 2016 году с 1 февраля пенсии работающих пенсионеров были увеличены всего на 4%, тогда как остальные категории пенсионеров, по факту не ведущих трудовой деятельности, были увеличены на 7%. Продвигали этот закон главы Минтруда Максим Топилин и Минфина - Антон Силуанов. Аргумент был простой - если гражданин чувствует в себе возможность продолжать трудовую деятельность и после достижения пенсионного возраста, а его заработок превышает установленный в области прожиточный минимум - размер его пенсии не столь важен. Вернее, речь идет о ежегодной индексации пенсий.

Критиков у данного законопроекта куда больше, чем тех, кто его одобряет. Однако если посмотреть на ситуацию с точки зрения нынешней экономической ситуации - его введение было обосновано. Если уж правительство решило даже на аппарате МВД (несмотря на то, что последняя глобальная реформа ведомства освободила от должности примерно 20% сотрудников), то увеличивать размер пенсионных выплат тем, кому и так, по замыслу творцов законопроекта, хватает на жизнь - один из способов решения острой нехватки денег в бюджете. После того, как пенсионеры, официально трудоустроенные в коммерческих организациях, не досчитались пенсии, многие из них заговорили о том, что вероятнее всего в ближайшее время надо ждать волны сокращений. Будут ли работодатели сокращать работающих пенсионеров в 2016 году? Мы постарались разобраться в этом вопросе, взвесив все "за" и "против".

Ждать ли работающим пенсионерам сокращений в 2016 году?

Как водится в таких случаях - с вопросом решила разобраться одна московская компания, занимающаяся выяснением общественного мнения. В данном случае разговор идет об аналитическом центре Андрея Филиппова "Глобус-траст". Вопрос о том - собираются ли они увольнять по каким-либо причинам или без них трудоустроенных пенсионеров задавался руководителям крупных, средних и мелких предприятий. Согласно опубликованным результатам, баланс мнений распределился следующим образом:

1. Нет, таких мероприятий в ближайшем году проводить не планируется - 56% опрошенных предпринимателей,
2. Да, на повестке дня этот вопрос может быть поднят в ближайшее время - 26% опрошенных предпринимателей,
3. Затрудняюсь ответить - 18% опрошенных предпринимателей.

Аргументы "за" и "против"

Подавляющее большинство работодателей, из числа заявивших о возможном сокращении числа работников пенсионного возраста, трудоустроенных в их штате, заявили, что сокращения, если они и планируются, никак не связаны с законопроектом, отменяющим повышение пенсий для пенсионеров, имеющих официальную работу с окладом, превышающим прожиточный минимум. С их слов данная мера (сокращение) является общей для всех категорий работников и пенсионеры как класс не представляют главную цель. Главная цель в данном случае - снижение расходов, а фонд заработной платы - самая затратная часть на большинстве предприятий.

Те предприниматели, которые категорически отвергли планируемое в ближайшем будущем сокращение числа пенсионеров, также заявили, что если увольнения и будут, то они будут иметь бытовой, а не массовый характер, так как новый закон не влияет на ведение дел в бухгалтерии предприятия. При этом каждый третий из опрошенных бизнесменов заявил, что вероятнее всего в России в 2016 году стоит ждать роста случаев перевода пенсионеров на "черный нал" или зарплату "в конверте". Так, по мнению опрощенных, работодатели сократят издержки на страховые и налоговые выплаты, а пенсионеры, опасающиеся увольнения, согласятся на неофициальную зарплату с сохранением величины оклада.

При сложной экономической ситуации в стране сокращение штата - не редкое явление. От него не застрахованы даже сотрудники с высокой квалификацией, но у некоторых есть преимущественные права. Из этой статьи вы узнаете, кто в первую очередь попадает под сокращение, кому отдается предпочтение при равных уровнях квалификации, а кого вовсе не могут уволить на этом основании.

Что такое сокращение

Есть 2 понятия - сокращение численности и сокращение штата. В ст. 81 ТК РФ не расшифровываются отличия между ними. На практике разница тоже незначительна. При сокращении численности должность сохраняется в штатном расписании, но уменьшается количество занимающих ее людей. При сокращении штата должность ликвидируется.

Причинами для сокращения на предприятии служат:

1. Сложная экономическая ситуация в стране.
2. Слияние, реорганизация или присоединение компаний.
3. Внутренняя оптимизация.

Кто и почему первым попадает под сокращение

Любопытная информация

Под сокращение штата могут попасть не только конкретные должности, но и целые подразделения, отделы, департаменты. Сделать это работодатель имеет полное право. Однако и в том и в другом случае, при сокращении соблюдение прав работников обязательно, а те, кого увольнять не разрешено, должны остаться на предприятии. Если сократить собираются целые подразделения, то работники, у которых «особые» права должны быть переведены в другие отделы.

Рассмотрим, кого первым сокращают на работе и на каком основании. Работодатель определяет преимущественные права, а для этого предусмотрен определенный алгоритм:

1. Из всех кандидатов на увольнение исключают сотрудников, которых закон запрещает сокращать. Согласно ст. 261 ТК РФ, к ним относятся беременные работницы, матери детей младше 3 лет, родители-одиночки с детьми до 14 лет или детьми-инвалидами до 18 лет, а также некоторые другие. Запрещено увольнять в связи с сокращением и сотрудников, находящихся в декретном отпуске (ч. 4 ст. 256 ТК РФ и ч. 6 ст. 81 ТК РФ).
2. Оставшихся работников оценивают по уровням квалификации и производительности труда. Сравнение проводят между сотрудниками, которые занимают одинаковые должности, созданные в рамках одного структурного подразделения. Правильно оценивать квалификацию двух ведущих бухгалтеров, работающих в одном отделе. Неправильно сравнивать ведущего специалиста и бухгалтера 2 категории - это указано в апелляционном определении Мосгорсуда № 33-27711/2015 от 06.08.2015. Аналогичные правила действуют в отношении оценки производительности труда.
3. Если сравнение выявило одинаковые уровни квалификации и производительности труда, то затем учитываются семейные обстоятельства и иные преимущества при сокращении работника. Есть и одно исключение. Если упраздняется должность или сокращаются все штатные единицы одной должности, то преимущественные права не учитываются. Это указано в апелляционном определении Мосгорсуда № 33-1708 от 22.01.2015.

Что такое преимущественные права и кто ими обладает

При равных уровнях квалификации и производительности труда сотрудников предпочтение отдается тем, кто имеет преимущества при сокращении штатов. Согласно ст. 179 ТК РФ, на сохранение работы могут претендовать следующие категории работников:

• семейные люди, которые имеют двух или более иждивенцев (несовершеннолетних детей, других нетрудоспособных членов семьи, находящиеся на полном содержании работника либо регулярно получающие от него помощь, представляющую их постоянный и основной источник средств к существованию);
• единственные «кормильцы» в семье - сотрудники, в семьях которых нет других лиц с постоянным доходом;
• сотрудники с увечьями и профзаболеваниями, полученными во время работы в данной организации;
• работники, которые в данный момент повышают квалификацию по направлению работодателя.

Если вас незаконно уволили по сокращению, то нужно обратиться в несколько инстанций. Сначала отправить письменное заявление в профсоюз организации. Жалобу профсоюз должен рассмотреть в течение недели. Также это дело может быть рассмотрено Федеральной инспекцией труда и прокуратурой. Если профсоюз и инспекция труда не выявили нарушений, то нужно подавать судебный иск.

• супруги военных;
• военнослужащие, уволенные в запас;
• авторы изобретений;
• инвалиды ВОВ и боевых действий;
• лица, пострадавшие от радиации;
• и некоторые другие.

Преимущественные права на оставление на работе могут предусматриваться и внутренними коллективными договорами в компании.

Как проводится сравнение сотрудников

Некоторые факты

При завершении трудового договора в связи с ликвидацией предприятия, либо сокращением численности или штата сотрудников фирмы увольняемому работнику должны выплатить выходное пособие согласно среднему месячному заработку. За увольняемым сотрудником фиксируется средний месячный заработок на время поиска работы в течении 2-х месяцев с даты увольнения.

В законе нет описания конкретных требований к процедуре выявления преимущественных прав работников. Практика показывает, что суды больше доверяют решениям комиссий при фиксации результатов в письменном виде.
Приведем основные нюансы, которые следует учитывать при сравнении кандидатур на сокращение:

1. В состав комиссии рекомендуется вводить руководителей подразделений, в которых запланированы сокращения штата, а также членов профсоюзной организации и специалистов других структурных подразделений (юристов, кадровиков, ответственных за контроль качества и др.).
2. Следует издавать приказ об организации комиссии с определением компетенции каждого ее члена. Кадровики могут выполнять обязанности по предоставлению сведений о наложенных взысканиях и поощрениях. Руководителям подразделений стоит поручить формирование отчетов о работе, составление характеристик и др.
3. Целесообразно составлять сводные таблицы, где отражаются результаты сравнения квалификаций и производительности труда работников по ряду критериев.
4. Выводы комиссии следует заносить в официальные протоколы заседаний.
5. Комиссия должна выносить свои заключения по результатам сравнения производительности труда каждого сотрудника, учитывая всю совокупность критериев. Решение о том, что у одного работника более высокая квалификация, потому что второй обладает меньшим опытом, суд признает незаконным.
6. Если кандидаты на сокращение числятся в профсоюзе и регулярно оплачивают членские взносы, работодатель обязан учитывать мнение этой организации о целесообразности увольнения того или иного работника. Это требование ч. 2 ст. 82 ТК РФ.

Посмотрите ролик который расскажет про категории работников, которых запрещено сокращать

Список лиц, кого нельзя уволить по сокращению

В список тех, кого нельзя сокращать по закону, входят следующие категории работников:

• временно нетрудоспособные лица;
• сотрудники, находящиеся в отпуске (в том числе в ученическом и неоплачиваемом);
• матери маленьких детей младше 3 лет;
• женщины и мужчины, воспитывающие в одиночку ребенка младше 14 лет или несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью;
• члены профсоюзной организации.

К тем, кого нельзя сократить с работы, относятся также беременные сотрудницы и женщины, находящиеся в декретном отпуске. Если работника из категории «неприкосновенных» все же уволили в связи с сокращением штата, его восстановят на работе автоматически по решению суда.

Мы готовы ответить на возникшие вопросы - задавайте их в комментариях

Если Вас сокращают- не паникуйте! Всегда можно найти оптимальное решение и не стать жертвой «хитрого» начальства, которому очень не хочется при увольнении платить Вам выходное пособие. Всем работающим необходимо знать, что по Трудовому кодексу при сокращении работодатель обязан:

1. Не менее чем за два месяца известить Вас о дате сокращения уведомлением . Подписав его, Вы продолжаете работать до указанного срока.

2. В период Вашей работы, вплоть до увольнения, предлагать имеющиеся в штате свободные вакансии, соответствующие Вашей квалификации.

3. Выплатить денежную компенсацию. Кроме выходного пособия Вам должны выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск.

4. Указать причину сокращения штата. Приказ о сокращении численности или штата работников должен быть издан не менее чем за 2 месяца до предполагаемого начала увольнений. В нем должна быть четко обозначена причина проводимого сокращения (ч. 2 ст. 73 TK РФ, ст. 180 TK РФ). Работодатель обязан ознакомить сотрудников с приказом под роспись. Если начальство не дает объяснений увольнения — суд может признать увольнение незаконным.
Работодатель может уволить сотрудника с его письменного согласия и без предупреждения за 2 месяца, но с одновременной выплатой компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.

Кого не имеют право сократить?

Работодатель не имеет право уволить сотрудника, находящегося на больничном, в очередном или декретном отпуске.

По закону не могут быть уволены:

Беременные женщины (кроме случаев ликвидации организации);
-женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;
— одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (либо ребенка-инвалида до 18 лет);
— другие лица, воспитывающие детей такого возраста без матери (ст. 261 ТК РФ).

Кто пользуется преимущественным правом сохранить рабочее место при сокращении?

Преимущественным правом сохранения рабочего места пользуются: лица с более высокой производительностью труда и квалификацией (подтвержденными документально). При равной производительности труда и квалификации предпочтение отдается:
— семейным сотрудникам (при наличии 2 или более иждивенцев);
— лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
— работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;
— инвалидам Великой Отечественной войны;
— инвалидам боевых действий по защите Отечества;
— работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Иждивенцем по закону считается:
1. Дети, братья, сестры и внуки: — не достигшие 18-летнего возраста; — обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, за исключением учреждений дополнительного образования, но не старше 23 лет; — ставшие до 18 лет инвалидами и имеющие ограничение способности к трудовой деятельности; — признанные нетрудоспособными при отсутствии трудоспособных родителей.
2. Один из родителей, супруг, дедушка или бабушка, независимо от возраста, брат, сестра, ребенок, достигшие 18-летнего возраста, если они не работают, а заняты уходом за детьми, братьями, сестрами, внуками, не достигшими 14 лет.
3. Родители и супруг, если они достигли 55 (для женщин) или 60 (для мужчин) лет либо являются инвалидами, имеющими ограничение трудоспособности.
4.Дедушка и бабушка, достигшие пенсионного возраста или являющиеся инвалидами с ограниченной трудоспособностью и отсутствием лиц, обязанных по закону их содержать (ст. 9 Закона. «О трудовых пенсиях в РФ»).

Что положено сокращенному работнику?

Предприятие должно сокращенному сотруднику
1. Выдать на руки выходное пособие в размере среднемесячного заработка;
2. Сохранить за работником среднемесячный заработок на последующий период трудоустройства (но не дольше 2 месяцев и с зачетом выходного пособия);
3. Если служба занятости не смогла в 2-недельный срок после увольнения работника с предприятия найти ему работу, сохранить среднемесячный заработок еще на месяц. Примечание: При расторжении трудового договора выплата всех сумм производится в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, он должен получить деньги на следующий день. В случае спора о размере выплат работодатель обязан выплатить работнику неоспариваемую им сумму.
4. Трудовую книжку с соответствующими записями обязаны выдать на руки в день увольнения. Максимально разрешенная законом задержка — не более трех рабочих дней. Возможно, что по заявлению уволенного трудовую книжку высылают заказным почтовым отправлением с уведомлением по указанному в заявлении работника адресу.
Примечание: По письменному заявлению работника работодатель обязан выдать уволенному заверенные надлежащим образом копии документов.

Желательно, чтобы Вы зарегистрировались в городском (районном) центре занятости по месту постоянного жительства в течение двух недель с момента увольнения, тогда вы сможете целый год получать максимальное пособие по безработице на бирже труда — 3080 руб.

Чтобы зарегистрироваться при себе нужно иметь:

— паспорт;

— трудовую книжку или документы, ее заменяющие;

— документ об образовании или другой, удостоверяющий вашу профессиональную квалификацию; — справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Уточните заранее — порой на бирже труда требуют данные не только по привычной форме НДФЛ-2!

Слухи о сокращении сотрудников ГИБДД ходили на протяжении всего минувшего года, и вот в последний его день Президент РФ подписал соответствующий Указ. Документ предусматривает реформирование структуры Министерства внутренних дел, включая государственную автоинспекцию.

Владимир Путин 31 декабря 2017 г. утвердил Указ №652, в соответствии с которым штат МВД России ждет оптимизация численности. Документ устанавливает, что с 1.01.2018 г. предельная численность персонала МВД, который будет финансироваться за счет федерального бюджета, будет 894 871 человек, в числе которых:

• 746 859 сотрудников органов внутренних дел;
• 130 813 федеральных гражданских государственных служащих МВД;
• 17 199 работников ведомства.

До этого штатная численность была закреплена на уровне 904 781, то есть разница по сравнению с прошлым годом составляет 10 000.

На заметку! Для России это уже не первое сокращение в сфере органов внутренних дел. По Приказу Президента в 2016 году штат МВД уже сокращали на 163 000 сотрудников.

Сокращение штата ГИБДД проводится в рамках масштабной реформы Министерства внутренних дел в целом, которая призвана оптимизировать численность работников, сократить уровень преступности и оборот наркотических средств в стране, а также обеспечить достаточный уровень безопасности в России на период проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года. В связи с этим представители правоохранительных органов уверены, что такое реформирование структуры должно принести стране только пользу.

Кого будут сокращать

Если говорить точнее, то в Указе №652 не упоминается прямым текстом о сокращении инспекторов ГИБДД в течение 2018 года. В формулировках речь идет об уменьшении количества сотрудников МВД в целом. Но в сети Интернет появилась информация о внутреннем приказе Министерства №983 от 31.12.2017, согласно которому сокращать будут именно сотрудников государственной автоинспекции МВД. Таким образом следует ожидать уменьшения численности тех, кто работает непосредственно на дорогах страны: отлавливает нарушителей, следит за безопасностью дорожного движения, выезжает на места ДТП.

По результатам 2017 года в рядах сотрудников ГИБДД числится около 55 000 человек. Если учитывать, что сокращение затронет преимущественно это подразделение МВД, то следует ждать уменьшение их штата на 10 000 человек. Таким образом, практически каждый пятый сотрудник будет вычеркнут из штатного расписания. Сокращения будут утверждаться в каждом регионе, поэтому проценты сокращенных работников в разных ведомствах будут неодинаковыми, что связанно с разным уровнем криминогенности в регионах страны.

Предполагается, что возможные нарушения правил дорожного движения сегодня способны фиксировать разнообразные камеры фото/видеофиксации, а при оформлении ДТП все большую популярность набирает Европротокол, поэтому количество сотрудников ГИБДД на дорогах можно сокращать. Но следует учитывать, что техника не способна повлиять на поведение на дорогах пьяных водителей и лихачей или устраивать погоню за преступниками и угонщиками.

По словам Министра МВД, сокращение будет происходить не массово и масштабно, а в несколько этапов, но до конца 2018 года штат госавтоинспекции уменьшится почти на 20%. Но речь идет прежде всего не об увольнении живого персонала: сокращать сначала будут неукомплектованные, свободные должности в кабинетах, а работников ГИБДД по желанию будут переводить на другие должности в рамках органов внутренних дел (к примеру, участковых, патрульных).

На заметку! По всей России на вакантные должности участковых не хватает около 3,5 тыс. человек.

Именно на сотрудников патрульно-постовой службы предполагается возложить обязанности за контролем безопасности на дорогах страны. Но как это будет происходить на практике пока не представляется: ведь среди обязательных требований к работникам ППС нет требования об обязательном и безукоризненном знании правил дорожного движения.

Кого не будут сокращать в 2018 году

Согласно имеющейся информации о Приказе МВД №983, в 2018 году сокращение не грозит работникам ГИБДД, которые:

• занимаются регистрацией и учетом транспортных средств;
• выдают разрешения на использование транспортными средствами специальных сигналов;
• принимают экзамены на получение водительского удостоверения;
• выдают водительские удостоверения и регистрационные знаки на транспортные средства.

Но вполне возможно, что в скором будущем у этих подразделений тоже не будет работы в связи с глобальной компьютеризацией разных сфер, связанных с контролем автомобилистов и транспортных средств. К примеру, в течение прошедшего года посредством Единого портала госуслуг 11 миллионов россиян регистрировали свои автомобили, получали водительские удостоверения и оплачивали штрафы.

Видео об изменениях в ГИБДД: