Куда обратится по поводу зарплаты. Что делать, если работодатель задерживает заработную плату

К сожалению, вопрос о задержках, а то и вовсе невыплате заработной платы по-прежнему актуален в России. И это несмотря на самые суровые и жесткие меры, которые применяются по отношению к работодателям-неплательщикам.

Так что делать работнику, если в отношении него не соблюдаются положения законов, регулирующих трудовые отношения? В какие инстанции обращаться, когда честно заработанные деньги не платят или оплату задерживают?

Правильнее всего - проконсультироваться с юристом, специализирующемся на трудовом праве и положениях ТК РФ. Он поможет грамотно составить нужные жалобы, обращения и заявления во все компетентные инстанции и добиться выплаты заработной платы в полном объеме, в кратчайшие сроки. Однако, если нет возможности найти или воспользоваться услугами специалиста, можно попробовать это сделать самому, руководствуясь существующими правовыми нормами и действующим законодательством.

Что делать, если не платят зарплату?

В России есть несколько контролирующих органов и целый ряд регулирующих положений ТК, к которым можно прибегнуть, если з/пл не выплачивается или же выплачивается не в полном объеме и не в установленные законом и внутренним распорядком предприятия сроки. При этом можно взять на вооружение какой-то один способ или воспользоваться сразу несколькими.

Обращение к работодателю

Инстанция № 1, к которой работнику нужно обращаться, если не платят или задерживают зарплату, это руководство предприятия, на котором он (работник) осуществляет трудовую деятельность.

Правом на самозащиту сотрудника в подобных ситуациях наделяет ст 142 ТК РФ. Согласно ей, если оплата труда задерживается больше, чем на 15 дней (от срока аванса или собственно з/пл), работник может просто не выходить на службу. Правда, о своем невыходе он обязан уведомить работодателя. Причем в письменной форме. Что касается периода, во время которого человек может не работать, то он длится ровно столько, сколько не будут выплачиваться деньги. А за работником на это время будет сохранен полностью его оклад.

К исполнению своих обязанностей работник по закону должен вернуться на следующий же день после того, как ему в полном объеме будет выплачен долг по заработной плате, или от руководства поступит письменное извещение о готовности погасить задолженность по з/пл сотруднику в день выхода последнего на работу.

Скачать образец заявления о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты можно .

Это положение по понятным причинам не распространяется для сотрудников следующих организаций:

• станций Скорой медицинской помощи;
• служб коммунального жизнеобеспечения (тепло, газ, вода, связь, электроэнергия);
• государственных учреждений;
• опасных производств;
• Вооруженных сил РФ, МЧС;
• аварийно-спасательных служб;
• поисково-спасательных отрядов;
• предприятий, находящихся на территориях с введенным чрезвычайным или военным положением.

Обращение в инспекцию по труду

Инстанция № 2 - это местная Инспекция по труду. Туда работник тоже может подать соответствующее заявление. Этот орган призван обеспечивать контроль над соблюдением действующего трудового законодательства. И обращение (обязательно в письменном виде, можно в свободной форме) к этой инстанции будет особенно эффективным и болезненным для руководства предприятия-неплательщика.

По обращению работников инспекция труда проводит соответствующую проверку. В случае обнаружения нарушений, в отношении проштрафившегося работодателя применяются строгие ограничительные санкции. Плюс сотрудники инспекции помогают обратившимся работникам составить заявление в суд и собрать необходимый для подачи иска пакет документов.

Образец заявления в трудовую инспекцию о невыплате зарплаты можно скачать .

Обращение в прокуратуру

Инстанция № 3 - прокуратура . Именно этот надзорный орган наделен по Конституции проверочными полномочиями при поступлении соответствующих заявлений от граждан. Прокурор может провести расследование в отношении недобросовестного работодателя и применить к нему все предусмотренные по данному поводу санкции действующего законодательства.

А на предмет того, как правильно подать жалобу в прокуратуру, обратившегося человека проконсультируют прямо в прокуратуре.

Образец заявления в прокуратуру о невыплате зарплаты можно скачать .

Обращение в суд

Инстанция № 4 - это, конечно, суд . И если прокуратура и трудовая инспекция будут наказывать работодателя за неисполнение его обязательств, суд поможет обратившемуся гражданину вернуть кровно заработанное вознаграждение.

Важно: составляя заявление в суд, следует иметь ввиду, что иск может содержать не только требования возврата собственно долга по заработной плате, но и требования начисления пени (ежедневно, со дня, следующего за днем выплаты, а точнее, невыплаты з/пл) за пользование работодателем невыплаченными им денежными средствами. Размер пени будет считаться по действующей на день суда ставке рефинансирования ЦБ (сегодня это 11% годовых).

Образец (шаблон) соответствующего заявления в суд можно

Очевидно, что законом сотруднику, оставшемуся без зарплаты, предлагается несколько эффективных вариантов защиты собственных прав и интересов, которыми он может воспользоваться.

Куда позвонить, если не платят зарплату?

Многие работники интересуются: можно ли пожаловаться на невыплату заработной платы по телефону или через интернет? Ответ на такой вопрос дает ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Там четко сказано, что любой гражданин Российской Федерации может обратиться в любую государственную инстанцию в удобной для него форме и получить на свое обращение абсолютно полный и совершенно исчерпывающий ответ. Так что и на телефонный звонок в прокуратуру или инспекцию труда от работника, которому на его предприятии задерживают или не платят заработную плату, должна быть реакция.

Важно: однако стоит отметить, что реакция реакции рознь. Инициировать соответствующую проверку, например, органы прокуратуры или Инспекция труда могут лишь по письменному заявлению гражданина. Телефонный звонок таких последствий со стороны контролирующих инстанций за собой не влечет.

Так что по телефону лучше только проконсультироваться и записаться на прием. Во время телефонного звонка также можно наметить порядок своих действий, получив от ответственного работника той или иной инстанции пошаговую инструкцию.

Допускается ли задержка зарплаты по трудовому кодексу, и на какие сроки?

Что делать сотруднику, которому не выплатили законное вознаграждение за его труд, выше описано. Однако бывают обстоятельства, которые способны внести коррективы в действующее трудовое законодательство Российской Федерации. Речь о резком ухудшении экономической обстановки в стране или обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажоре). В такие периоды задержки заработной платы могут возникать по причинам, независящим от работодателей. Попробуем разобраться: что делать в таких ситуациях? И куда обращаться (если вообще обращаться) за восстановлением своих прав, как работника, и соблюдением интересов?

Прежде всего тут следует обратиться к закону. А если быть точнее, то к ст 136 ТК РФ. А она гласит, что работодатель обязан платить зарплату сотрудникам не реже 2-х раз в месяц, по дням, установленным внутренним распорядком предприятия/организации.

Любое изменение вышеназванных сроков влечет за собой ответственность и санкции по отношению к работодателю. Закон полностью на стороне работника. И даже один день задержек (что маловероятно, конечно, но вполне себе возможно) будет законным поводом для обращения трудящихся в соответствующие инстанции с жалобами, обращениями и заявлениями.

Нельзя задерживать, а тем паче вовсе не платить зарплату. Это грозит привлечением к ответственности. И никаких поблажек или отступлений от этого правила на законодательном уровне не предусмотрено.

Ответственность за невыплату и задержку зарплаты

Невыплата, а равно задержка з/пл, а также другие нарушения прав наемных работников влекут за собой вполне определенные виды наказаний для работодателей. Так, по ст 5.27 КоАП за задержку и/или невыплату заработной платы сотрудникам предусмотрено:

1. Наложение штрафных санкций (от 1 000 до 5 000 рублей, для ИП - приостановление деятельности) на должностных лиц предприятий и организаций, а также индивидуальных предпринимателей.
2. Штрафные санкции от 30 000 до 50 000 рублей для юридических лиц, а также приостановление деятельности предприятий и организаций на срок до 90 суток.
3. Дисквалификация должностных лиц до 3-х лет (при повторном нарушении).

Если зарплата не платится более 2-х месяцев, то в действие вступает уголовное право. И наказания назначаются в соответствии с его положениями. Это может быть:

• денежный штраф от 100 000 до 500 000 рублей или же в размере дохода виновного за 3 года;
• лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением осужденного права на определенный вид деятельности или возможности занимать определенные должности на 3 года (или без этого).

Во всех случаях выбор меры наказания зависит от обстоятельств дела, классификации действий подсудимого/подсудимых, наличия или отсутствия смягчающих/отягчающих обстоятельств.

Если работодатель не выплатил зарплату в установленные сроки, но причиной задержки явились форс-мажорные обстоятельства, он (в строгом соответствии с законодательством) будет обязан выплатить работнику и долг по з/пл, и компенсацию (пени с учетом действующей ставки рефинансирования ЦБ). И даже эти обстоятельства (форс-мажор, выплата плюс компенсация) не освободят его от административной ответственности, как минимум.

Законодательством не предусмотрено ни одной «лазейки» для работодателя, которая позволила бы ему избежать оплаты труда работника и компенсации за задержку этой оплаты. Что же касается привлечения к ответственности, то тут, как показывает судебная практика (и административная, и уголовная) возможны некоторые особенности, нюансы.

Несмотря на стабилизацию экономической ситуации в стране задержки выплат з/п все еще наблюдаются. Для защиты своих прав сотрудники должны знать, какие действия следует предпринять, если работодатель не выплачивает зарплату. Этот вопрос регулируется на государственном уровне и по отношению к компании или организации могут быть применены штрафные санкции.

Правила начисления и выдачи заработной платы изложены в ч. 1 с. 142 ТК РФ. Согласно положениям этого документа работодатель обязан оплачивать работнику суммы, указанные в трудовом договоре или по штатному расписанию организации. Изменения времени в большую сторону является прямым нарушением закона.

Правила выдачи платы за труд:

• окончательный расчет – не позднее 15 числа следующего за отработанным месяцем;
• выплаты выполняются два раза в месяц;
• максимальная задержка – не более 15 дней.

Для некоторых категорий сроки могут быть оговорены в трудовом контракте. Но он не должен нарушать правила, установленные в ч. 7 ст. 136 ТК. В противном случае, если работодатель не платит зарплату, служащий имеют право обратиться в контролирующие органы для решения этого вопроса.

Если задержка превышает 2 месяца – возникает уголовная ответственность по статье 145 УК РФ. Также организации грозят штрафы, которые будут выплачиваться служащему, чьи права были нарушены.

Обращение к работодателю

Первое место, куда нужно обратиться, если не платят зарплату – руководство компании (организации). Необходимо составить письменную претензию с указанием нарушений действующего трудового законодательства. Форма документа свободная, нужно правильно указать данные о заявителе и ответственное лицо.

Один из действенных способов добиться своевременного погашения задолженности – не выйти на рабочее место. Но при этом нужно учитывать такие моменты:

• Составить уведомление о своих намерениях. Ответственное лицо должно быть с ним ознакомлено как минимум за 1 сутки до начала.
• Есть ряд специальностей, для которых эта мера воздействия не предусмотрена – область жизнеобеспечения, государственные служащие, работа на опасных производствах, вооруженные силы.

После удовлетворения материальных требований служащий должен выйти на рабочее место на следующий рабочий день. Дополнительно к сумме долга могут быть добавлены штрафы работодателя за задержку – пеня.

Размер штрафа зависит от формы собственности компании. Для ИП он составляет от 1000 до 5000 рублей, юридического лица – от 30 до 50 тыс. рублей. При систематическом нарушении возникает уголовная ответственность – срок лишения свободы до 2-х лет.

Инспекция по охране труда

Первая государственная организация, куда нужно обращаться, если не выплачивают зарплату – инспекция по охране труда. Для этого необходимо зайти на официальный сайт организации www.rostrud.ru и отправить обращение в электронн ом виде. Требований к содержанию нет, но рекомендуется указать, какие именно статьи ТК были нарушены работодателем.

Но нужно учитывать реальность воздействия на работодателя с помощью этого государственного контролирующего органа:

• Время рассмотрения ситуации может занять несколько месяцев. Факт нарушения должен быть зафиксирован специальной комиссией.
• Возможность получения бесплатной юридической консультации. Это можно сделать онлайн или обратившись в местное отделение инспекции.
• Вероятность оперативного решения вопроса относительно низкая. Это обусловлено отсутствием методов давления на работодателя. Это нужно учитывать при выборе организации, куда жаловаться на работодателя.

Подачу заявления можно осуществить лично, по почте или отправить в электронном виде. В первых двух случаях рекомендуется оставить копию документа, а также узнать входящий номер заявления для дальнейшего контроля продвижения дела.

Для анализа актуальности использования этого способа нужно ознакомиться с отзывами заявителей. Они размещены на независимом ресурсе и в большинстве своем указывают на низкую эффективность работы государственной организации.

В видеоматериале консультант кратко и емко рассказывает о действиях при задержке з/п:

Заявление в прокуратуру

Это один из самых эффективных и действенных методов законного возврата заработанных средств. Первое, что нужно делать, если не платят зарплату – зафиксировать этот факт. Основанием для обращения в местную прокуратуру может быть копия претензии, которую работодатель получил от своего сотрудника.

Для задействования этого способа необходимо:

1. Написать заявление, основой может послужить образец. Важно правильно аргументировать нарушение законодательства.
2. Узнать адрес местной прокуратуры и записаться на прием. Сделать это можно в телефонном режиме.
3. Предоставить ответственному лицу заявление, сделать его копию. На последней прокурор или его заместитель должны поставить входящий номер, дату подачи и указать свои данные – ФИО.
4. На решение вопроса отводится максимум 1 месяц.

По истечении этого срока предоставляется официальный ответ. Дополнительно могут быть начислены штрафные санкции и компенсационные выплаты. В редких случаях возникает уголовная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы.

Также предусмотрен альтернативный способ подачи заявления – по почте. В этом случае необходимо отправить заказное письмо с уведомлением о получении. В телефонном режиме можно узнать результаты действий прокуратуры, но в любом случае она должна дать официальный ответ в письменной форме.

Иск в суд

Еще одним государственным органом, куда можно обратиться за решением возникшей проблемы, является суд. Преимущество этого метода заключается в большой вероятности возврата долга. После решения суда дело передается исполнительной службе. Она на основании официального документа может использовать активы работодателя или организовывать аукционы по реализации имущества для погашения задолженности.

Обязательные требования:

• Жаловаться на работодателя можно только по месту его регистрации. Нужно предварительно узнать адрес районного суда.
• В исковом заявлении указываются все факторы, касающиеся трудовых взаимоотношений между ответчиком и истцом. В частности – фактический срок задержки з/п, причины отказа, копию претензии.
• В резолюционной части иска прописываются требования заявителя. Важно, чтобы они не расходились с действующими нормами трудового права.

Интересы работника в суде могут представлять третьи лица. Если это практикующий адвокат – составлять доверенность не потребуется. Во всех остальных случаях нужно предъявить документ, подтверждающий права определенного человека.

Задержка заработной платы не допустима, Трудовой кодекс РФ охраняет в данном случае интересы работников и позволяет им совершать определенные действия, направленные на получение от работодателя заработанных средств.

Несмотря на ту ответственность, которую работодатель может понести в связи с задержкой зарплаты, подобные случаи довольно часто случаются. Каждый работник должен знать, что ему делать, куда обращаться и кому жаловаться, если работодатель задерживает заработную плату и не соблюдает сроки выплаты денежных средств своему персоналу.

Статья 142 Трудового кодекса РФ определяет, какую ответственность несет работодатель в случае задержки и несвоевременной выплаты зарплаты, именно на эту статью и нужно опираться работникам, отстаивая свои права в данном вопросе.

Сроки выплаты заработной платы утверждаются на каждом предприятии нормативным внутренним локальным актом. Сотрудники должны знать даты выплаты аванса и остатков заработной платы, если в указанные дни деньги не выплачены, то можно совершать определенные действия и начать жаловаться.

Что делать, если задержка зарплаты свыше 15 дней?

15 календарных дней — это граничное значение, при пересечении которого работник может безнаказанно не выходить на работу. Иными словами, если работодатель задерживает выплату заработную плату более 15 дней, то работник может на следующий день не выходить на свое рабочее место.

Чтобы работодатель не воспринял это как нарушение трудовой дисциплины и не оформил как прогул, следует уведомить руководство с помощью заявления. В заявлении пишется намерение не выходить на работу в связи с задержкой зарплаты на срок свыше 15 дней, при этом следует в качестве обоснования привести 142 статью ТК РФ.

Заявление следует обязательно зарегистрировать в журнале, для того чтобы быть уверенным, что документ принят и дойдет по назначению, а не затеряется случайно или преднамеренно. Лучше всего оформить два экземпляра заявления. Одно с отметкой принимающего лица работнику следует забрать себе, это будет доказательством того, что работник заявление с уведомлением о желании прекратить работу подавал, и оно принято.

Как только работник получит письменное уведомление о сроках выплаты задержанной зарплаты, либо как только работник получит свои деньги, он должен будет выйти на свое рабочее место и продолжить выполнять свои трудовые функции.

Прежде чем прекратить свою работу в связи с задержкой заработной платы свыше 14 дней, следует убедиться, что сложившаяся ситуация не соответствует тем случаям, при которых прекращение работы запрещено ТК РФ.

Когда нельзя прекращать работу:

• если ситуация чрезвычайная, стихийная, введено военное положение;
• если работники являются государственными служащими;
• если сотрудники заняты на работах, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность массам — скорая помощь, связь, водоснабжение, отопление, энергоснабжение, военные, аварийные службы, правоохранительные органы, спасательные службы;
• работающим на особо опасных производствах.

Куда жаловаться работнику?

Помимо того, что работник может приостановить свою работу при задержки зарплаты более 15 дней, он может также пожаловаться в определенные инстанции.

Куда можно пожаловаться при задержке зарплаты:

• в трудовую инспекцию;
• в прокуратуру;
• в суд.

Жаловаться нужно именно в той последовательности, которая указано.

Федеральная инспекция труда

То есть первым дело следует писать заявление в инспекцию по труду, делать это можно, начиная с первого дня задержки заработной платы. Для этого пишется заявление работником, в котором излагается, какой работодатель задерживает выплату заработной платы, сколько составляется срок задержки и сумма долга за работодателем.

На основании полученного заявления трудовая инспекция должна провести свое расследование для выявления факта нарушения прав работника.

Если такое действительно будет подтверждено и доказано, то к работодателю будет применено наказание, которое может быть выражено в виде штрафа, размер которого составляет от 50 до 90 тыс. рублей, также возможно приостановление деятельности организации на срок до 90 дней.

Срок обращение в трудовую инспекцию ограничен 3 месяцами, то есть заявление следует написать не позднее, чем три месяца с первого дня задержки зарплаты. Если этот срок пропущен, то жаловаться уже нужно не в инспекцию по труду, а в суд.

Прокуратура

В прокуратуру работник может пожаловаться на задержку заработной платы по прошествии 2 месяцев с первого дня задержки. Также следует написать заявление с подробно изложенной информацией о нарушении.

При установлении виновности работодателя может быть применена уже уголовная ответственность согласно ст.145.1 УК РФ.

Суд

В судебные органы работник обычно жалуется уже тогда, когда два предыдущих способа не работают. При этом обычно работник уже не желает продолжать трудиться у данного работодателя, скорее всего, он уже даже уволен на момент подачи заявления в суд. У работника при этом одно желании, вернуть свои заработанные средства.